不分類、不收運、不處理!
這是上海市7月1日正式開始實施的《上海市生活垃圾管理條例》的規(guī)定。垃圾分類處理，不僅能有效提高焚燒效率降低污染，其中的可回收垃圾更是一筆巨大的資源。
上海強(qiáng)制實施垃圾分類已經(jīng)一個月，垃圾分類對垃圾處理回收利用行業(yè)帶來了什么影響?
紅星新聞記者近日走訪上海多家廢品收購站發(fā)現(xiàn)，一個月來，可回收物資的總量增長了約一成，但對廢品收購、銷售價格、從業(yè)人員數(shù)量等尚未造成太大影響。多位受訪的從業(yè)者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，生活垃圾分類的有效實施可能進(jìn)一步增加可再生資源的回收利用率，但還需建立健全有效的實施制度和環(huán)境。
保潔員：
過去撿垃圾翻垃圾桶，現(xiàn)在“守株待兔”就行了
陸家嘴街道保潔員李麗(化名)的電動車踏板上塞滿了塑料瓶，后座上綁著瓦楞紙板箱。紅星新聞記者看到她時，她正準(zhǔn)備騎車離開。
在李麗看來，實行垃圾分類后，收廢品的價格并沒有發(fā)生改變，增加的廢紙很多都是廣告紙、文件紙。“廣告紙過去我是不會撿的，文件紙也很容易在垃圾箱里沾濕腐爛。其他玻璃瓶、易拉罐，我以前都會從垃圾箱里挑出來，現(xiàn)在倒是更方便干凈了。”
保潔員李麗的電動車上堆滿了可回收物資
垃圾分類從源頭上減少了對可回收物資的污染，這是李麗最明顯的切身感受。但李麗們的收入增長低于預(yù)期，這可能與愛回收等互聯(lián)網(wǎng)再生資源回收公司的進(jìn)駐有關(guān)。“愛回收的機(jī)器附近小區(qū)就有兩組，他們回收的廢品和我撿的是同類，年輕人更喜歡使用愛回收。如果大量進(jìn)入小區(qū)，我的收入可能還要下降。”李麗不無擔(dān)心地說道。
梅園二街坊物業(yè)保潔員王偉(化名)是個50多歲的精瘦漢子，每天負(fù)責(zé)打掃小區(qū)地面和樓道，月薪3000元，因此他常常撿拾居民丟棄的廢品補(bǔ)貼家用。7月1日以來，他的日常工作增加了垃圾分類，不僅要和志愿者一起檢查居民垃圾分類是否正確，并對不正確的進(jìn)行重新分類，還要在垃圾投放時間結(jié)束后打開垃圾箱，進(jìn)行再次檢查并分類。
王偉告訴紅星新聞記者，“多扔幾次垃圾，大家基本上不會出現(xiàn)不知道怎么分的情況。我現(xiàn)在最重要的的工作是監(jiān)督大家把垃圾袋和濕垃圾分開，也就是俗稱的‘破袋’。濕垃圾直接傾倒進(jìn)濕垃圾桶，垃圾袋扔到干垃圾箱里。”
這個工作又臟又累，為了不弄臟衣物，王偉赤膊穿著保潔員的天藍(lán)色馬甲，腳踩塑料拖鞋。他向紅星新聞記者強(qiáng)調(diào)，“我本來就是物業(yè)聘用的保潔員，垃圾分類沒有增加工資。實際上，上海各社區(qū)新聘用的保潔員本來就不多。至于環(huán)衛(wèi)雇傭的垃圾分揀員，和我們是完全不同的概念。”
王偉有一個專門存放可回收垃圾的板車，上面堆放著壓扁的紙箱、洗凈擦干的玻璃瓶和易拉罐，還有一些從建筑垃圾堆里撿到的廢舊金屬。每隔兩三天，他就把積攢起來的廢品賣給附近的社區(qū)收購站。7月1日以后，王偉的這筆額外收入有所增加，但與他的期望有一定差距。“主要是廢紙增加了吧，大概十幾斤?其他種類的廢品沒什么變化。”
王偉存放廢品的板車
李麗和王偉均告訴紅星新聞記者，實行垃圾分類后，給他們帶來的最大變化是，過去撿垃圾需要翻找小區(qū)和街道上的多個垃圾桶，而現(xiàn)在他們只需要每天在垃圾投放時間等待可回收物資“送貨上門”就行了。
紅星新聞記者注意到，他們所在小區(qū)的垃圾分類投放可得積分兌換日常生活用品，每戶居民有一張二維碼卡片，投放后由志愿者或保潔員手機(jī)掃碼積分。大部分居民會直接把可回收垃圾遞給王偉，這并不影響他們的積分。
廢品收購站：
垃圾分類影響不大，收到廢品總量約增一成
位于棲霞路的一家廢品收購站，屬于典型的社區(qū)再生物資回收第一線。
收購站在小區(qū)門衛(wèi)處設(shè)點，紅底白字的醒目廣告牌上標(biāo)注著“廢品回收站”字樣和聯(lián)系方式。收購范圍輻射周邊十幾個小區(qū)，在百度地圖上也能找到這家收購站的地址。廢品收購站的劉先生明顯感覺到，實行垃圾分類后，收到的廢品總量增加了約10%。
棲霞路的廢品收購站
“對于我們這種進(jìn)小區(qū)、直接面向居民的小型廢品收購站，垃圾分類目前并沒有帶來多大影響。”劉先生說，無論是向下的收購價格，還是向上游企業(yè)的賣出價格都是隨行就市，從市場行情來看，暫未受到垃圾分類的影響。“除了供求，廢品價格主要還是與環(huán)保政策有關(guān)，比如洋垃圾禁止令就對再生塑料行業(yè)帶來了巨大的波動，PE再生料的價格從5500元/噸上漲至6000-6600元/噸。”他認(rèn)為，如果垃圾分類政策在全國范圍鋪開，可能對可再生資源供求帶來巨大影響，相應(yīng)會反映到價格上，這是需要謹(jǐn)慎對待的。
“各地都在清理廢品收購站，但這更多是因為環(huán)保和市容的要求，比如街道整頓會造成收購站搬遷或關(guān)停。就在前一段時間，上海市集中整頓了沒有營業(yè)執(zhí)照、不符合環(huán)保和消防要求的廢品回收站。”記者了解到，目前很多小區(qū)廢品回收是再生物資回收企業(yè)的網(wǎng)點，這些網(wǎng)點共用企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，這也導(dǎo)致了“掛靠”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。至于實行垃圾分類，回收物的來源相對更集中，但從業(yè)人員與廢品站數(shù)量目前還沒有發(fā)生太大變化。
在采訪過程中，紅星新聞記者發(fā)現(xiàn)，有積攢可回收物賣錢的家庭仍然保持著這個習(xí)慣，并未受到垃圾分類實施的影響，但在上海，這樣的家庭十分稀少。而沒有回收意識的居民過去是直接扔掉，由保潔員從垃圾桶里翻檢出來賣給廢品收購站，現(xiàn)在則是在扔垃圾的時候就交給保潔員。可回收垃圾桶里都是碎玻璃、舊床墊等回收站不收的物品，量不大，兩周才清運一次。
大型回收企業(yè)：
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)場，未來將是“狼多肉少”局面
據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，近一個月以來，垃圾分類概念股整體向好，環(huán)保及公用事業(yè)版塊也表現(xiàn)較好，垃圾分類的風(fēng)口已經(jīng)形成。東方證券研究所以上海模式為標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測全國垃圾分類市場規(guī)模接近2000億元。如果說社區(qū)廢品收購站感觸不深，一些大型廢舊物資回收企業(yè)卻已經(jīng)有了切膚之痛——眾多新進(jìn)企業(yè)，尤其是支付寶等互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶來的巨大壓力。
上海寶山家滿廢舊物資回收站占地1200平方米，擁有上海市再生資源回收利用協(xié)會資格認(rèn)證并在上海市商務(wù)委員會備案登記，是一家具有合法資質(zhì)的大型回收站。公司負(fù)責(zé)人徐先生告訴紅星新聞記者，實行垃圾分類后，可回收物資的總量上明顯有所增加，但價格、從業(yè)人員和回收站網(wǎng)點數(shù)量都沒有明顯變化，但回收體系中有實力的企業(yè)，尤其是中后端企業(yè)，正逐步向前端延伸。“在垃圾分類的大趨勢、兩網(wǎng)融合的大背景下，這個行業(yè)正走向規(guī)范化。目前大部分企業(yè)是通過政府購買服務(wù)的方式盈利，這對企業(yè)資質(zhì)提出了更高要求。”
無論是支付寶上線“易代仍”服務(wù)，還是上海本地的“淘廢寶”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)了垃圾分類這一風(fēng)口。“我們這樣的傳統(tǒng)企業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，目前受技術(shù)所限，生活垃圾中回收的可再生資源主要是價值較高、好處理的廢紙、紙箱紙板、舊書舊報紙、玻璃瓶、金屬易拉罐，以及一些廢舊金屬。雖然相關(guān)證照很難辦下來，但新進(jìn)場的企業(yè)還是逐漸增多，可以預(yù)見未來‘狼多肉少’的局面。”
支付寶上線的“易代扔”功能里包括了家電數(shù)碼回收、生活垃圾回收、大件付費回收等上門回收服務(wù)。
廢舊物資回收站作為上海市兩網(wǎng)融合的重要組成部分，按照《上海市生活垃圾全程分類體系建設(shè)行動計劃(2018—2020年)》，上海市將建立兩網(wǎng)融合回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站、集散場等從源頭到末端的全過程體系，2018年建成2000個回收網(wǎng)點、109座中轉(zhuǎn)站和 10個集散場;2019年建成5000個回收網(wǎng)點和170座中轉(zhuǎn)站;2020年，建成 8000個回收網(wǎng)點和210個中轉(zhuǎn)站，基本實現(xiàn)兩網(wǎng)融合，生活垃圾資源回收利用率達(dá)到35%。
不過，徐先生認(rèn)為，兩網(wǎng)融合涉及很多問題，目前回收站網(wǎng)點和分揀區(qū)都尚未布局到位。他坦言，雖然兩網(wǎng)融合也是政府購買服務(wù)，但增設(shè)點位和分揀區(qū)在低利潤的情況下很難布局到位。“行業(yè)協(xié)會對回收站點的面積、外觀、消防衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定了標(biāo)準(zhǔn)，但作為利潤極低的勞動密集型行業(yè)，廢舊物資回收站目前仍然難以在市場化條件下增加、完善網(wǎng)點布局，也很難達(dá)到行業(yè)協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)。”
中國再生資源回收利用協(xié)會副秘書長唐艷菊指出，回收體系應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)，再生資源企業(yè)來運營。對于低值可回收物，單純依靠市場機(jī)制，回收利用動力不強(qiáng)，需要政府引導(dǎo)和資金支持，即政府購買服務(wù)。要建立以分揀中心為核心的四級回收體系，其中交投點進(jìn)行可回收物回收、分類、儲運;中轉(zhuǎn)站進(jìn)行可回收物收集、整理、暫存、中轉(zhuǎn);分揀中心對可回收物進(jìn)行集中專業(yè)分類、挑選、破碎切割、拆解、打包，便于進(jìn)入集散市場或銷售給加工企業(yè);最后則是資源化利用基地。
唐艷菊認(rèn)為，垃圾分類政策要求再生資源行業(yè)進(jìn)行重新定位和體系重構(gòu)，融入城市生活廢棄物總體體系框架中。在新的背景下，原有回收體系已經(jīng)不能滿足時代需要，需要用綠色、規(guī)范、高效的體系取而代之。
紅星新聞記者 吳丹若 （來源： 成都商報 ）
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