上海加快生活垃圾分類(lèi)立法 擬本月下旬提交人大審議

 新聞資訊     |      2018-09-14 16:03:49    |    上海廢品回收網(wǎng)

　　上海生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化亟待立法予以保障。目前，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》草案已經(jīng)形成，擬于本月下旬提交市人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，為了做好法規(guī)審議的準(zhǔn)備工作，9月13日市人大常委會(huì)部分人員赴黃浦區(qū)調(diào)研垃圾分類(lèi)工作，并聽(tīng)取市政府相關(guān)部門(mén)關(guān)于法規(guī)草案起草情況及主要內(nèi)容的匯報(bào)。市人大常委會(huì)主任殷一璀參加并講話。市人大常委會(huì)副主任高小玫、肖貴玉、莫富春參加調(diào)研。

上海加快生活垃圾分類(lèi)立法 擬本月下旬提交人大審議

　　調(diào)研組一行先后了解了居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、企事業(yè)單位的垃圾分類(lèi)情況。

　　在黃浦新苑，工作人員向調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)演示了小區(qū)智能垃圾分類(lèi)系統(tǒng)、綠色賬戶、兩網(wǎng)融合回收服務(wù)點(diǎn)的使用情況。在中南小區(qū)，調(diào)研組了解了小區(qū)垃圾投放定時(shí)、定點(diǎn)、定崗的實(shí)行情況。接著，調(diào)研人員前往黃浦區(qū)干垃圾中轉(zhuǎn)站了解分類(lèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。據(jù)介紹，中轉(zhuǎn)站采用國(guó)外先進(jìn)的豎集裝箱中轉(zhuǎn)技術(shù)和除臭設(shè)備，采用半地下和地面雙層設(shè)計(jì)，每天處理垃圾量約800噸。在王寶和大酒店，調(diào)研人員考察了企業(yè)干濕垃圾的分類(lèi)收集情況。

　　座談會(huì)上，市綠化市容局局長(zhǎng)鄧建平介紹，對(duì)生活垃圾分類(lèi)立法一方面是對(duì)標(biāo)國(guó)家“向國(guó)際水平看齊，率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度”的要求，另一方面也是應(yīng)對(duì)上海嚴(yán)峻形勢(shì)的選擇。目前上海的生活垃圾處置量接近750萬(wàn)噸/年，垃圾末端處置壓力巨大,只有普遍推行垃圾分類(lèi),才能促進(jìn)源頭減量、資源利用,進(jìn)而減輕末端處置的壓力。垃圾分類(lèi)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，亟待通過(guò)立法予以保障。

　　上海垃圾分類(lèi)試點(diǎn)推進(jìn)工作,經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,為立法奠定了一定的基礎(chǔ)。截至2018年8月底,干垃圾處置能力達(dá)到2.35萬(wàn)噸/日,濕垃圾資源化利用能力達(dá)到3900余噸/日。全市住宅小區(qū)的生活垃圾分類(lèi)覆蓋面超過(guò)60%,“綠色賬戶”激勵(lì)機(jī)制覆蓋居民500萬(wàn)戶。

　　據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局《2018年市民生活垃圾分類(lèi)處理情況調(diào)查》顯示,58.6%的受訪市民所在的居民小區(qū)已實(shí)施生活垃圾分類(lèi)處理,76.7%的受訪市民贊成通過(guò)立法做好垃圾分類(lèi)工作。

　　鄧建平局長(zhǎng)表示，今年3月成立的由市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了立法工作方案。草案起草過(guò)程中廣泛聽(tīng)取市政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府、人大代表專家學(xué)者、相關(guān)作業(yè)服務(wù)單位和社會(huì)公益組織的意見(jiàn)建議。目前，條例草案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，擬于本月下旬提交市人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。

　　殷一璀指出，上海的生活垃圾管理事關(guān)全球卓越城市建設(shè)和市民生活方式改變，重要而艱巨，需要下定決心長(zhǎng)抓不懈。面對(duì)擬提交審議的生活垃圾管理?xiàng)l例草案，市人大常委會(huì)組成人員要切實(shí)增強(qiáng)立善治之法、立可行之法的責(zé)任感，最大程度用足用好現(xiàn)行法律資源，支撐本市垃圾全程分類(lèi)管理；最大程度促進(jìn)社會(huì)共識(shí)形成，平衡好各方利益訴求；最大程度固化現(xiàn)有好的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性；最大程度調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，增強(qiáng)每位市民主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)、共建生態(tài)之城的責(zé)任意識(shí)。在法規(guī)審議中要聚焦關(guān)鍵條款，在社會(huì)動(dòng)員和宣傳上要注重市民的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)法規(guī)的有效性，為上海的城市家園更美好和市民健康生活提供強(qiáng)有力的法治保障。