江蘇垃圾分類新規(guī):混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)

 新聞資訊     |      2020-12-04 20:14:10    |    上海廢品回收網(wǎng)

據(jù)江蘇發(fā)展改革委消息，江蘇發(fā)展改革委發(fā)布《征求對(duì)江蘇省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）意見建議的公告》，聲明按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，對(duì)城市生活垃圾處理收費(fèi)，建立差異化收費(fèi)制度。按照“混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)”的原則，對(duì)分類垃圾和混合垃圾實(shí)行差別收費(fèi)政策，生活垃圾按規(guī)定分類回收就地處理，可降低一定比例的城市生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地區(qū)可以建立超標(biāo)加價(jià)收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超過(guò)核定基準(zhǔn)量的垃圾提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第一條為了完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快城市生活垃圾處理步伐，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城鎮(zhèn)日常生活或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。

第三條按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱單位)和個(gè)人(包括常住居民和暫住居民)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第四條城市生活垃圾處理費(fèi)是指將城市生活垃圾從指定的垃圾收集場(chǎng)所(設(shè)施)運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)所(設(shè)施)進(jìn)行無(wú)害化集中處理所發(fā)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

單位和個(gè)人委托環(huán)境衛(wèi)生工作單位向指定的垃圾收集場(chǎng)所(設(shè)施)提供生活垃圾清掃、保潔、清運(yùn)等服務(wù)，除繳納城市生活垃圾處理費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納有償服務(wù)費(fèi)。有償服務(wù)費(fèi)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由委托方協(xié)商確定。

第五條城市生活垃圾處理費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的，由區(qū)、市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者指定機(jī)構(gòu)收取，并使用“城市垃圾處理費(fèi)”。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門備案。

城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)服務(wù)費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定。

第六條城市生活垃圾處理實(shí)行分類收費(fèi)。按照簡(jiǎn)單、有效、便于操作的原則，實(shí)行定額收費(fèi)和按量收費(fèi)相結(jié)合。對(duì)城鎮(zhèn)居民和納入城鎮(zhèn)暫住人口管理的居民，可以按戶或人工單位收費(fèi)。有條件的地區(qū)可根據(jù)用水量、燃?xì)庀牧炕蚶a(chǎn)量實(shí)行計(jì)量收費(fèi)；對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)員工數(shù)量、業(yè)務(wù)和辦公空間，或者根據(jù)垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行收費(fèi)。

第七，建立差別化收費(fèi)制度。按照“混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)”的原則，對(duì)分類垃圾和混合垃圾實(shí)行差別收費(fèi)政策，生活垃圾按規(guī)定分類回收就地處理，可降低一定比例的城市生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地區(qū)可以建立超額加價(jià)收費(fèi)機(jī)制，提高t

第九條城市生活垃圾處理費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)全額上繳同級(jí)財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。任何單位和部門不得截留、擠占或者挪用。

第十條地方環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用情況的定期統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位的指導(dǎo)，督促收費(fèi)單位依法收費(fèi)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收和票據(jù)使用的監(jiān)督檢查，確保專款專用。對(duì)違反規(guī)定的獨(dú)立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法行為，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。

第十一條各地應(yīng)建立跨部門信息共享與合作機(jī)制，支持全面有效實(shí)施城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理。對(duì)拒絕繳納或故意拖欠生活垃圾處理費(fèi)的單位或個(gè)人，建立責(zé)任追究機(jī)制。情節(jié)嚴(yán)重的，可以納入法人和自然人信用評(píng)價(jià)體系。

第十二條各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立健全城市生活垃圾處理費(fèi)動(dòng)態(tài)管理制度，并及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度。在城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系完善、生活垃圾無(wú)害化處理已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村地區(qū)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、垃圾處理成本等因素，合理制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。在城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系不完善的農(nóng)村，可以按照村民自治、一案一議的原則，由村民委員會(huì)管理。

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