據(jù)江蘇發(fā)展改革委消息，江蘇發(fā)展改革委發(fā)布《征求對江蘇省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法（征求意見稿）意見建議的公告》，聲明按照“誰污染誰付費”的原則，對城市生活垃圾處理收費，建立差異化收費制度。按照“混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則，對分類垃圾和混合垃圾實行差別收費政策，生活垃圾按規(guī)定分類回收就地處理，可降低一定比例的城市生活垃圾處理費。有條件的地區(qū)可以建立超標(biāo)加價收費機制，對超過核定基準(zhǔn)量的垃圾提高收費標(biāo)準(zhǔn)。第一條為了完善城市生活垃圾處理收費制度，加快城市生活垃圾處理步伐，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城鎮(zhèn)日常生活或者為日常生活提供服務(wù)活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第三條按照“誰污染誰付費”的原則，城市生活垃圾處理實行收費制度。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體經(jīng)營者(以下簡稱單位)和個人(包括常住居民和暫住居民)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第四條城市生活垃圾處理費是指將城市生活垃圾從指定的垃圾收集場所(設(shè)施)運送到垃圾處理場所(設(shè)施)進行無害化集中處理所發(fā)生的收集、運輸和處置費用。
單位和個人委托環(huán)境衛(wèi)生工作單位向指定的垃圾收集場所(設(shè)施)提供生活垃圾清掃、保潔、清運等服務(wù)，除繳納城市生活垃圾處理費外，還應(yīng)當(dāng)繳納有償服務(wù)費。有償服務(wù)費以市場調(diào)節(jié)價為準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)由委托方協(xié)商確定。
第五條城市生活垃圾處理費作為行政事業(yè)性收費管理的，由區(qū)、市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者指定機構(gòu)收取，并使用“城市垃圾處理費”。收費標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，經(jīng)發(fā)展改革部門會同財政部門批準(zhǔn)，經(jīng)同級城市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級發(fā)展改革和財政部門備案。
城市生活垃圾處理費實行政府定價服務(wù)費管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定。
第六條城市生活垃圾處理實行分類收費。按照簡單、有效、便于操作的原則，實行定額收費和按量收費相結(jié)合。對城鎮(zhèn)居民和納入城鎮(zhèn)暫住人口管理的居民，可以按戶或人工單位收費。有條件的地區(qū)可根據(jù)用水量、燃?xì)庀牧炕蚶a(chǎn)量實行計量收費；對于單位來說，可以根據(jù)員工數(shù)量、業(yè)務(wù)和辦公空間，或者根據(jù)垃圾產(chǎn)生量進行收費。
第七，建立差別化收費制度。按照“混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則，對分類垃圾和混合垃圾實行差別收費政策，生活垃圾按規(guī)定分類回收就地處理，可降低一定比例的城市生活垃圾處理費。有條件的地區(qū)可以建立超額加價收費機制，提高t
第九條城市生活垃圾處理費作為行政事業(yè)性收費管理，應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財政，納入財政預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于生活垃圾的收集、運輸和處置。任何單位和部門不得截留、擠占或者挪用。
第十條地方環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾處理費征收使用情況的定期統(tǒng)計和報告制度，加強對收費單位的指導(dǎo)，督促收費單位依法收費。財政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法加強對城市生活垃圾處理費征收和票據(jù)使用的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。對違反規(guī)定的獨立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等違法行為，由市場監(jiān)管部門依法查處。
第十一條各地應(yīng)建立跨部門信息共享與合作機制，支持全面有效實施城市生活垃圾處理費征收管理。對拒絕繳納或故意拖欠生活垃圾處理費的單位或個人，建立責(zé)任追究機制。情節(jié)嚴(yán)重的，可以納入法人和自然人信用評價體系。
第十二條各地應(yīng)根據(jù)實際情況建立健全城市生活垃圾處理費動態(tài)管理制度，并及時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條鼓勵有條件的地區(qū)建立農(nóng)村生活垃圾處理收費制度。在城鄉(xiāng)垃圾收運體系完善、生活垃圾無害化處理已經(jīng)實施的農(nóng)村地區(qū)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、垃圾處理成本等因素，合理制定生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，促進農(nóng)村環(huán)境改善。在城鄉(xiāng)垃圾收運體系不完善的農(nóng)村，可以按照村民自治、一案一議的原則，由村民委員會管理。
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