上海正在全力推進生活垃圾全程分類體系建設(shè)，建筑垃圾中轉(zhuǎn)場站是其中重要的一環(huán)，社區(qū)產(chǎn)生的裝修建筑垃圾運到這里進行分揀，再分門別類地送往對應(yīng)的處置環(huán)節(jié)進行無害化處理或資源化利用。
然而，進入夏季后，家庭住宅裝修進入了高峰期，所產(chǎn)生的建筑垃圾激增，對上海現(xiàn)有的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場站的接納、分揀、清運等方面的能力提出了挑戰(zhàn)。一些中轉(zhuǎn)場站在疲于應(yīng)對的同時，忽視了對周邊生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。
近期正在開展的中央生態(tài)環(huán)保督察便發(fā)現(xiàn)了一系列類似問題，上海各區(qū)在即知即改的同時，抓長效管理，通過增設(shè)場站點位、提高分揀清運效率等方式，盡可能地解決建筑垃圾產(chǎn)量激增造成的生態(tài)環(huán)境問題。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點“毛病”不少
周浦鎮(zhèn)紅橋村水門3522號，設(shè)有一處建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點，去年8月經(jīng)周浦鎮(zhèn)向浦東新區(qū)環(huán)保部門備案后啟用，負責接納周浦鎮(zhèn)166個小區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾。
今年上半年，該中轉(zhuǎn)分揀點累計接納約1.5萬立方米的建筑垃圾，通過分揀后，產(chǎn)生1.2萬立方米磚石類廢棄物、1500立方米可回收物（木材、金屬、泡沫塑料等為主）、1500立方米殘渣。磚石類廢棄物用于相關(guān)工程項目建設(shè)的臨時場地基礎(chǔ)和便道路基填埋，可回收物由第三方進行資源回收，殘渣按規(guī)定送至相關(guān)末端處置場所處置。
然而，中央第一生態(tài)環(huán)保督察組在7月20日的下沉督察中發(fā)現(xiàn)，上述建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點存在多個問題，包括場地四周圍欄設(shè)施不齊全，主要出入口道路硬化不規(guī)范；出口處未設(shè)置車輛沖洗的專用場地；堆放區(qū)和作業(yè)區(qū)分區(qū)不清晰，標識標牌設(shè)置不醒目；臺賬記錄不規(guī)范；南側(cè)出水溝內(nèi)有散落垃圾等。
整改前
發(fā)現(xiàn)問題后，浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局迅速約談周浦鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，并制定整改方案。7月28日，解放日報·上觀新聞記者在現(xiàn)場看到，中轉(zhuǎn)分揀點的邊界豎起了圍擋，施工隊伍正在對進出口、堆放場地等區(qū)域的地面進行硬化，工地上放置了大量的水泥隔離墩，用來隔離建筑垃圾分揀作業(yè)區(qū)、分揀物分類堆放區(qū)。工地內(nèi)還設(shè)置了明溝和污水分離池，沖洗作業(yè)區(qū)域和進出車輛等產(chǎn)生的污水將進入污水分離池，分離出的清水將循環(huán)利用，污水由收運單位負責抽運。
工人在平整水泥路面
中轉(zhuǎn)分揀點的周邊正在加裝圍擋
用來隔離不同作業(yè)區(qū)域的水泥墩
周浦鎮(zhèn)周南社區(qū)黨委書記陳金華表示，各項整改措施主要用來控制建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點的揚塵和污水，并保證建筑垃圾通過分揀后，可以分類堆放并運往對應(yīng)的末端處置環(huán)節(jié)，確保垃圾全程分類落到實處。據(jù)他介紹，所有整改工作最晚將在8月2日全部完成。
7月20日至8月2日這段整改期內(nèi)，周浦鎮(zhèn)各社區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾該何去何從？陳金華表示，周浦鎮(zhèn)已采取臨時應(yīng)對措施，一方面，在各個社區(qū)“挖潛”，鼓勵此前沒有設(shè)置建筑垃圾臨時堆放點的小區(qū)開辟臨時堆放點；另一方面，街鎮(zhèn)加強了與建筑垃圾清運單位的溝通協(xié)調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)有社區(qū)的建筑垃圾存量達到“警戒線”，將立即安排清運。
為確保中轉(zhuǎn)分揀點內(nèi)的建筑垃圾可以快速周轉(zhuǎn)，周浦鎮(zhèn)還積極對接北莊小站灌區(qū)配套設(shè)施項目等周邊有需要的項目、單位，將分揀出的磚石類垃圾運往這些地方就近利用。
河道兩岸堆起建筑垃圾，村民心疼
雖然3年前已動遷出去，但褚洪祥還是心系自己的家鄉(xiāng)——浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)新南村十五組。只要有空，他就會回村里的自留地，照顧自己種下的玉米和青菜。然而今年春天，褚洪祥發(fā)現(xiàn)老家附近西橫港東支河一的河岸上堆起了建筑垃圾，下雨天，不少建筑垃圾沖進了河里，河水臟了，看得心疼。
這一問題經(jīng)村民舉報，成為中央環(huán)保督察組7月17日交辦給浦東新區(qū)的重點件。該群眾信訪舉報件反映，浦東新區(qū)曹治北路西側(cè)唐家宅附近的兩條河道，均填埋廢棄物，有關(guān)部門僅挖出部分填埋廢棄物，用河水沖洗后置于河道邊。
新場鎮(zhèn)第一時間召集相關(guān)職能部門赴現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)群眾舉報的兩條河道分別為新南十五組唐家宅河、西橫港東支河一。經(jīng)過前期的治理，這兩條河道內(nèi)均無建筑垃圾，但西橫港東支河一的支流兩岸的確存在一些建筑垃圾未及時清運。
整改前
新場鎮(zhèn)城運辦主任丁敏燕告訴記者，兩條河道所處的區(qū)域?qū)儆谛聢鲦?zhèn)大治河片林項目區(qū)，區(qū)域內(nèi)村民已協(xié)議動遷。鑒于已無村民生活居住，新場鎮(zhèn)于2017年3月起，將該區(qū)域作為新場鎮(zhèn)建筑垃圾臨時堆放點。不過，這次問題暴露出地方上對建筑垃圾臨時堆放點的管理疏漏。
發(fā)現(xiàn)問題后，新場鎮(zhèn)立即組織力量整改，截至7月21日，西橫港東支河一兩岸殘余的建筑垃圾已經(jīng)全部清理完畢，被運往老港固廢基地，河道也進行了疏浚。7月28日，記者在現(xiàn)場看到，西橫港東支河一已經(jīng)煥然一新，坡岸還種上了草皮。經(jīng)檢測，西橫港東支河一的水質(zhì)從7月21日至今，穩(wěn)定在Ⅴ類。對此，居民表示認可。
整改后
新場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長喬俊表示，下一步，新場鎮(zhèn)將在河道管養(yǎng)和建筑垃圾堆點管理等方面健全長效機制，使環(huán)保工作真正落實到位，群眾真正滿意認可。
據(jù)透露，上述兩條河道及周邊區(qū)域已經(jīng)被納入大治河生態(tài)廊道規(guī)劃，該區(qū)域內(nèi)不適宜設(shè)置建筑垃圾臨時堆放點，新場鎮(zhèn)將在坦西村設(shè)置新的建筑垃圾臨時堆放點，接納新場鎮(zhèn)22個社區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾，預(yù)計將于今年8月通過備案投入使用。近期，新場鎮(zhèn)各個社區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾將暫時運往航頭鎮(zhèn)的建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點，分揀后分類運往老港固廢基地等末端處置環(huán)節(jié)進行處置。
在水體管控方面，新場鎮(zhèn)將重點水體的巡查頻次提高至2天一次，并將在多個重點區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常、河岸有垃圾堆放等問題，將第一時間介入調(diào)查處置。
中央生態(tài)環(huán)保督察啟動后，截至7月28日，浦東新區(qū)累計收到中央第一生態(tài)環(huán)保督察組交辦的信訪件217件（重點件15件），主要涉及油煙廢氣擾民、垃圾亂堆亂放亂埋、揚塵污染、河道黑臭、噪聲擾民等方面。截至目前，浦東新區(qū)共按期反饋交辦信訪件185件（重點件13件），已立案處罰63起，處罰金額612.15萬元，責令整改67家，查封扣押31起，關(guān)停取締7家；對11家單位21名主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導或相關(guān)負責人進行了約談。
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